ينص قانون انشاء شركات مساهمة عامة لبناء وتنفيذ شركات لإنتاج الكهرباء وتحلية المياه وشركات اسكان المدن العمالية، على توزيع نسب التأسيس كالتالي: 24% من الاسهم للحكومة والجهات التابعة لها، ونسبة لا تقل عن 26% من الاسهم تطرح للبيع في مزايدة علنية تشترك فيها الشركات المساهمة المدرجة في البورصة والشركات الاجنبية المتخصصة التي يوافق عليها مجلس الوزراء، ويرسو المزاد على من يقدم اعلى سعر للسهم فوق قيمته الاسمية مضافة اليها مصاريف التأسيس، كما تحدد نسبة 50% من الاسهم تخصص للاكتتاب العام لجميع المواطنين.